1. Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
2. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
3. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.
Комментарий к Ст. 64.2 ГК РФ
1. Впервые в законодательстве установлено предусмотренное комментируемой статьей такое основание прекращения юридического лица (далее ЮЛ), как прекращение недействующего юридического лица (далее НЮЛ). Введение подобного основания обусловлено тем, что ситуация с фактически НЮЛ является достаточно распространенной; когда вновь созданные ЮЛ либо вообще не осуществляют какой-либо деятельности, либо достаточно быстро ее прекращают, не выдержав конкуренции.
Недействующим, т.е. фактически прекратившим свою деятельность, считается ЮЛ, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из Единого государственного реестра юридических лиц, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Все эти признаки фактического прекращения ЮЛ деятельности должны присутствовать одновременно.
2. По своим правовым последствиям прекращение НЮЛ приравнивается к ликвидации. Это значит, что с момента принятия решения срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим, а само юридическое лицо исключается из Единого государственного реестра ЮЛ.
Процедура прекращения предусмотрена ст. 21.1, ст. 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Исключение НЮЛ из Единого государственного реестра юридических лиц осуществляется по решению регистрирующего органа, т.е. в административном порядке, и не предполагает урегулирование отношений с кредиторами. Решению регистрирующего органа об исключении НЮЛ из Единого государственного реестра юридических лиц должно предшествовать решение о предстоящем исключении. Решение о предстоящем исключении публикуется в печати. Реальное значение принятия подобного решения и его опубликования состоит в оповещении заинтересованных лиц (кредиторов и пр.), поскольку в связи с прекращением ЮЛ затрагиваются их права и интересы.
В срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующим ЮЛ, кредиторами или иными заинтересованными лицами могут быть направлены заявления в регистрирующий орган. В случае направления заявлений заинтересованными лицами решение об исключении НЮЛ из Единого государственного реестра не принимается, и прекращение такого ЮЛ может наступить лишь посредством ликвидации в установленном гражданским законодательством порядке.
3. Законодатель в п. 3 ст. 64.2 особо подчеркивает, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, уполномоченных выступать от имени ЮЛ, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия ЮЛ (см. комментарий к ст. 53.1).