1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
2. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Комментарий к Ст. 702 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи дается в целом традиционное для отечественных кодифицированных актов XX в. определение договора подряда.
В Своде законов Российской империи, однако, для договоров поставки и подряда использовалось общее определение, согласно которому под поставкой или подрядом подразумевались договоры, предусматривавшие, что «одна из вступающих в оный сторон принимает на себя обязательства исполнить своим иждивением предприятие или поставить известного рода вещи, а другая, в пользу коей сие производится, учинить за то денежный платеж» <1>. Несмотря на это, как в российской доктрине, так и в судебной практике между этими договорами проводилось четкое различие <2>.
———————————
<1> Свод законов Российской империи. СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. Т. X. Ч. I // СПС «КонсультантПлюс», 2008.
<2> См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1912. С. 605 — 611; Он же. Курс гражданского права. Тула: Автограф, 2002. С. 482 — 486; Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 1997. Ч. 2 (серия «Классика российской цивилистики»). С. 298; Синайский В.И. Русское гражданское право (серия «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 2002. С. 414 — 420; Законы гражданские, с разъяснениями Правительствующего сената и комментариями русских юристов / Сост. И.М. Тютрюмов. Кн. I — IV (серия «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 2004 и др.
Уже в проекте Гражданского уложения Российской империи определение договора подряда как самостоятельного договора предусматривало, что «подрядчик обязуется за вознаграждение исполнить для подрядившегося определенную работу» <1>.
———————————
<1> См.: Книга пятая проекта Гражданского уложения Российской империи. Ст. 491 // Законы гражданские, с разъяснениями Правительствующего сената и комментариями русских юристов / Сост. И.М. Тютрюмов. Кн. I — IV.
В ст. 220 ГК РСФСР 1922 г. указывалось, что «по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), последняя же обязуется дать вознаграждение за выполнение задания» <1>. Аналогичное определение давалось и в ст. 350 ГК РСФСР 1964 г., согласно которому «подрядчик обязуется выполнить за свой риск определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу» <2>.
———————————
<1> Гражданский кодекс РСФСР: официальный текст с изменениями на 1 февраля 1961 г. и приложением постатейно-систематизированных материалов. М.: Госюриздат, 1961.
<2> Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 407.
Практически тождественное определение договора подряда содержалось также в ст. 91 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. <1>: «…по договору подряда подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика с использованием его или своих материалов, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее».
———————————
<1> Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 733.
Вместе с тем в легальном определении, изложенном в п. 1 ст. 702 ГК РФ, отсутствует прямое указание на выполнение работы подрядчиком за свой риск, характерное для определений, данных в ГК РСФСР 1922 г., ГК РСФСР 1964 г. и Основах законодательства 1991 г. Из этого, однако, не следует делать вывод о сущностной модернизации подхода законодателя к данному вопросу. Дело в том, что вопрос о «выполнении работы подрядчиком на свой риск» получил самостоятельное разрешение в ст. ст. 704 и 705 ГК РФ.
2. Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Гражданский кодекс РФ не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте.
Вместе с тем для отдельных видов договора подряда законодательством могут предусматриваться специальные требования к подрядчику. Так, согласно гл. 6.1 «Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, обязаны стать членами саморегулирующихся организаций, которым дано право выдавать с 1 октября 2010 г. свидетельства о допуске их к соответствующим работам <2>.
———————————
<1> Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16; N 30 (ч. 2). Ст. 3128; 2006. N 1. Ст. ст. 10, 21; N 23. Ст. 2380; N 31 (ч. 1). Ст. 3442; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; N 21. Ст. 2455; N 31. Ст. 4012; N 45. Ст. 5417; N 46. Ст. 5553; N 52. Ст. 6237; 2008. N 20. Ст. ст. 2251, 2260; N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 1). Ст. 3604; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 52 (ч. 1). Ст. 6236; 2009. N 1. Ст. 17; N 29. Ст. 3601; N 48. Ст. 5711; N 52 (ч. 1). Ст. 6419; 2010. N 31. Ст. ст. 4195, 4209; N 48. Ст. 6246; N 49. Ст. 6410.
<2> Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4209.
Договор подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным. Применительно к форме договора подряда, а также к порядку его заключения, изменения и расторжения в § 1 гл. 37 ГК РФ также не устанавливается каких-либо специальных правил, поэтому стороны должны ориентироваться на общие правила о форме сделок и заключении, изменении и расторжении гражданско-правового договора (ст. ст. 158 — 165, 432 — 453 ГК). В то же время следует иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 730 ГК РФ договор бытового подряда является публичным, следовательно, на него распространяются правила ст. 426 ГК РФ, касающиеся особенностей заключения такого договора. Кроме того, если условия договора бытового подряда определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, на него также распространяются правила об особенностях изменения или расторжения договора присоединения (ст. 428 ГК).
3. Предмет договора подряда сформулирован в п. 1 комментируемой статьи как выполнение подрядчиком определенной работы и сдача ее результата заказчику. В связи с этим в научной литературе были высказаны различные взгляды по вопросу о том, что представляет собой предмет данного договора. Существо полемики сводится к тому, что одни ученые считают предмет этого договора унитарным (1) предметом является только результат, 2) только работы, 3) результат и работы представляют собой лишь элементы единого предмета), а другие — двойственным (предметом является как результат, так и работы) <1>. Следует признать справедливым мнение о том, что все три российских Гражданских кодекса (1922, 1964 и 1994 — 1995 гг.) дают основание для вывода о том, что договор подряда заключается по поводу не собственно работ, а работ и их результата <2>. Невозможность передачи подрядчиком овеществленного результата заказчику неизбежно влечет невозможность достижения цели договора подряда. Поэтому результат, как и работы, представляет собой неотъемлемый элемент предмета договора подряда.
———————————
<1> Подробнее об этом см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002. С. 7 — 11 (автор главы — М.И. Брагинский).
<2> Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры // Брагинский М.И. Избранное / Сост. М.И. Брагинский. М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; КОНТРАКТ, 2008. С. 470.
Результат как элемент предмета договора подряда должен обладать двумя принципиально важными свойствами: овеществленностью и отделимостью от подрядчика. С этими свойствами также связаны и особенности определения задания заказчиком. Учитывая, что элементом предмета договора подряда всегда выступает либо индивидуально-определенная вещь, либо конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенной вещи, задание заказчика всегда конкретизирует их потребительские свойства. Именно этим объясняется право заказчика в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, поскольку уже в процессе выполнения работ можно определить, насколько точно подрядчик учитывает конкретные потребности заказчика в создаваемом им результате. Вместе с тем подрядчик, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, поэтому последнему не разрешается вмешиваться в деятельность подрядчика (п. 3 ст. 703 и п. 1 ст. 715 ГК).
4. В отличие от возмездных договоров о передаче имущества в собственность (иное вещное право) или пользование договор подряда регулирует процесс производительной деятельности, сопровождающейся созданием определенного овеществленного результата. Согласно п. 1 ст. 703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы. Следовательно, интерес заказчика в договоре подряда состоит в приобретении новой вещи, изготовленной подрядчиком как стороной в данном договоре, или в улучшении качества и иных потребительских свойств уже существующей вещи.
Изготовление, переработка (обработка) вещи или выполнение какой-либо иной работы должны сопровождаться передачей ее результата заказчику. В соответствии с п. 2 ст. 703 ГК РФ по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик наряду с передачей новой вещи передает также права на нее заказчику. В иных случаях подрядчик должен передать заказчику результат выполненной работы, который не выражен в новой вещи, но является вещественным. В связи с этим передаваемый подрядчиком заказчику результат не обязательно должен представлять собой движимую или недвижимую вещь.
Еще одним важным отличием договора подряда от возмездных договоров о передаче имущества в собственность (иное вещное право) или пользование является то, что его предметом всегда выступают при изготовлении — индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или выполнении иной работы — конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей.
Договор подряда также отличается от договоров об оказании услуг, хотя к отдельным их видам могут субсидиарно применяться правовые нормы о договоре подряда. Например, согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст. ст. 702 — 729 ГК) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 — 739 ГК) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. ст. 779 — 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг является результат выполненных работ, имеющий овеществленную форму. В договорах об оказании услуг результат деятельности исполнителя не имеет вещественного содержания и не отделим от его личности, будь то концерт выдающегося музыканта, деятельность поверенного или перевозка груза.
Договор подряда, несмотря на внешнее сходство с трудовым договором, имеет также существенные отличия от него. Прежде всего подрядчик, согласно ст. ст. 704 и 705 ГК РФ, выполняет работу за свой риск и, если иное не предусмотрено договором подряда, — собственным иждивением, т.е. из своих материалов, своими силами и средствами. В отличие от подрядчика работник, заключивший трудовой договор, зачисляется в штат соответствующей организации, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и обязан выполнять указания работодателя. Таковы традиционно выделяемые признаки, отличающие договор подряда от трудового договора. Однако при надомном труде работник выполняет конкретный заказ и сдает соответствующий результат, не будучи связанным правилами внутреннего трудового распорядка. Индивидуальные предприниматели не обязаны устанавливать для своих работников правила внутреннего трудового распорядка. Следовательно, указанные отличия не являются достаточно четкими для указанного разграничения. В настоящее время главными критериями разграничения трудового договора и договора подряда являются, во-первых, выполнение работником по трудовому договору определенной трудовой функции, т.е. нормируемой законодательством о труде деятельности, не обязательно связанной с достижением определенного овеществленного результата; во-вторых, распространение на работника установленной законодательством о труде системы льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также социальному страхованию.
5. Как и в гл. 30 и 34 ГК РФ, положения § 1 гл. 37 «Общие положения о подряде», согласно п. 2 комментируемой статьи, применяются к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд), если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров.
Выделение в гл. 37 ГК РФ наряду с общими положениями о договоре подряда специальных параграфов, посвященных регулированию отдельных его видов (§ 2 «Бытовой подряд», § 3 «Строительный подряд», § 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» и § 5 «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд»), обнаруживает отсутствие единого критерия. Законодатель руководствовался в данном случае критериями социальной значимости и широты распространенности соответствующих общественных отношений.
Что касается правил применения норм § 1 гл. 37 ГК РФ к различным видам работ, то, как следует из анализа п. 2 комментируемой статьи, они применяются к работам, прямо урегулированным в § 2 — 5 данной главы, если в них не содержатся специальные нормы. Вместе с тем возникает вопрос о том, применяются ли нормы § 1 гл. 37 ГК РФ к другим видам работ, на которые не распространяется действие норм § 2 — 5 этой главы.
В течение длительного времени широкое распространение как во внутреннем, так и во внешнеторговом обороте имеют договоры об изготовлении продукции из давальческого сырья (толлинговый договор) <1>. В ГК РСФСР 1964 г. содержалась ст. 355, согласно которой организациям предоставлялось право в строго установленных законодательством пределах выдавать свои материалы и оборудование другим организациям для изготовления продукции по договору подряда. В комментарии к этому Кодексу под редакцией Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе такой договор рассматривался как содержащий элементы подряда и поставки <2>.
———————————
<1> Подробнее см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Изд. испр. и доп. М.: Статут, 2002. С. 32 — 35.
<2> См.: Комментарий к ГК РСФСР / Под ред. Е.А. Флейшиц и О.С. Йоффе. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юрид. лит., 1970. С. 535 — 536. В комментарии подчеркивалось, что ввиду близости отношений по этим договорам к отношениям, основанным на договоре поставки, ответственность подрядчика за сроки и качество выполненных работ на практике определяется в соответствии с Положением о поставках (автор комментария — А.Г. Потюков). В более позднем комментарии к ст. 355 А.Г. Потюков, однако, ничего не пишет о возможности применения к этому договору норм Положения о поставках (см.: Комментарий к ГК РСФСР / Под ред. С.Н. Братуся и О.Н. Садикова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Юрид. лит., 1982. С. 422.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 28 мая 1996 г. N 607/96 <1> отметил, что в рассматриваемом деле завод обязан был изготовить и поставить продукцию из давальческого сырья, поэтому спорный договор следует рассматривать как смешанный, содержащий в себе элементы различных договоров, в том числе и поставки.
———————————
<1> Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.
Таким образом, в зависимости от формулировки конкретных условий договора переработка давальческого сырья может оказаться либо простой куплей-продажей, подрядом, либо принять форму мены, что вовсе не исключает использование применительно к нему и конструкции смешанного договора при наличии соответствующих условий <1>.
———————————
<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. С. 35.
Другим примером может служить договор об осуществлении деятельности по аффинажу драгоценных металлов <1>. Правовое регулирование осуществляется на основании Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» <2> (далее — Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях). Согласно ст. 1 этого Закона под аффинажем драгоценных металлов понимаются процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам.
———————————
<1> Подробнее см.: Гражданское право: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: Юристъ, 2004. Ч. 2.
<2> Собрание законодательства РФ. 1998. N 13. Ст. 1463; 1999. N 14. Ст. 1664; 2002. N 2. Ст. 131; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2007. N 31. Ст. 4011; 2010. N 50. Ст. 6594.
В соответствии с п. 1 ст. 20 указанного Закона добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Право собственности на драгоценные металлы после аффинажа сохраняется за их первоначальными собственниками, если иное не оговорено условиями сделок. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, а также порядок оплаты предоставляемых этими организациями услуг и предельные сроки проведения аффинажа устанавливаются Правительством РФ.
Согласно Порядку работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17 августа 1998 г. N 972 <1>, аффинажные организации оказывают услуги по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведению драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным, отраслевым стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам на основании договора. Исходя из смысла ст. 20 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, указанный договор следует квалифицировать как разновидность договора о переработке давальческого сырья.
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 34. Ст. 4097; 2001. N 8. Ст. 755; N 20. Ст. 1859; 2002. N 29. Ст. 2977; 2009. N 43. Ст. 5077.