1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Комментарий к Ст. 55 ГК РФ
1. Комментируемая статья посвящена представительствам и филиалам - двум видам обособленных подразделений, расположенных вне места нахождения ЮЛ, которые отличает друг от друга единственный (функциональный) признак. Представительства предназначены только для представления интересов ЮЛ, а так же осуществления его защиты, филиалы же могут выполнять: а) все без исключения функции или б) какую-либо часть функций ЮЛ; в) в том числе и функции представ.. Отсюда функции филиала шире функций представительства (ср. п. п. 1 и 2 ст. 55).
Представительства и филиалы могут иметь как коммерческие, так и некоммерческие организации любой формы. Данное право может быть реализовано в пределах и за пределами РФ с соблюдением законодательства соответствующего государства. Представительства (фил-лы) - подразделения (т.е. составные части) ЮЛ, в этом смысле они сопоставимы с другими его подразделениями (цехами, бригадами, участками, линиями, производствами и т.п.). Как другие подразделения, сами представ. (фил.) не являются ЮЛ, а значит, не имеют правоспособности, о чем закон говорит прямо и однозначно, не предусматривая исключений (абз. 1 п. 3 ст. 55 ГК, п. 4 ст. 5 Закона о некоммерческих организациях).
Представительства (филиалы) имеют два специфических признака:
а) географическую обособленность, т.е. расположенность вне места нахождения ЮЛ, которое определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени ЮЛ (п. 2 ст. 54 ГК);
б) факультативность: ЮЛ может не иметь представ. в принципе, с одной стороны, с другой - закрытие всех имеющихся представ. (фил.) никак не сказывается на существовании ЮЛ. По этой причине от представительств (фил-лов) следует отличать те обособленные подразделения, существование которых носит не факультативный, а необходимый характер и которые в сумме образуют ЮЛ (например, расположенные в разных районах города факультеты и институты, входящие в состав образовательного учреждения).
2. Пункты 1 и 2 комментируемой статьи определяют основные организационные признаки фил. и представ.. Филиал и представительство являются подразделениями ЮЛ, его составными частями. Данные подразделения должны быть организационно обособлены в составе ЮЛ и располагаться вне его места нахождения.
Отличие обоих подразделений друг от друга заключается в круге выполняемых задач. Филиал осуществляет функции ЮЛ, под которыми следует понимать виды производственной а так же иной деятельности ЮЛ, которыми оно вправе заниматься в соответствии с законом и учредительными документами ЮЛ. Задачи представительства носят ограниченный характер. Они состоят в представ. и защите интересов ЮЛ, т.е. в функциях, осуществляемых в рамках института представительства, в силу полномочия, основанного на доверенности (см. гл. 10 ГК). Так, например, представ. кредитной организации в отличие от фил. кредитной организации не вправе осуществлять банковские операции.
Дополнительно следует отметить, что филиал ЮЛ может иметь индивидуализирующее его наименование, включающее наименование создавшего его ЮЛ. Применительно к филиалу банка об этом определенно говорится в п. 1 ст. 843 ГК, предусматривающем необходимость указания и удостоверения в сберегательной книжке наименования, а также места нахождения банка, а если вклад внесен в филиал, а также его соответствующего филиала.
3. В п. 3 комментируемой статьи подчеркивается, что представ. и филиалы не являются ЮЛ. Они наделяются имуществом, создавшим их ЮЛ и действуют на основании утвержденных им положений. При этом ЮЛ наделяет филиал (представ.) соответствующим имуществом, которое учитывается одновременно на балансе филиала (представ.) и на балансе юридического лица. Вместе с тем по долгам, возникшим в связи с деятельностью представ. (фил-лов), юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только тем, которое было закреплено за фил-ми (пр-ми).
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и фил-лы должны быть указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.
4. Руководитель филиала и руководитель представительства назначаются органом юридического лица, уполномоченным на это в соответствии с учредительными документами юридического лица. Представительства и филиалы ЮЛ не являются его органами (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 16.09.1997 N 435/96 <1>).
--------------------------------
<1> ВВАС РФ. 1998. N 1.
Полномочия руководителя должны быть удостоверены доверенностью, выданной юридическим лицом; полномочия не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале или представительстве и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала или руководитель представительства.
ВС РФ и ВАС РФ определили, что при разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала или руководителем представительства от имени соответственно филиала или представительства и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала или руководителя представительства на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале или представительстве и доверенности. Сделки, совершенные руководителем филиала и руководителем представительства при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица (см. п. 20 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).
Необходимо также учитывать, что руководитель филиала и руководитель представительства вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК.
5. Поскольку филиал и представ. действуют от имени создавшего их юридического лица, т.е. не выступают в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота, то ответственность за их деятельность несет создавшее их юридическое лицо. По сути, обязательства филиала и пр-ва являются обязательствами самого юридического лица.
Филиал а так же представ. могут предъявлять иски, вытекающие из их деятельности, только от имени юридического лица. Иски третьих лиц, вытекающие из деятельности обособленных подразделений, должны предъявляться не к филиалу или представительству, а к создавшему их юридическому лицу.
К исковому заявлению, которое подписывается руководителем филиала или представительства, должна быть приложена доверенность юридического лица (или ее копия), подтверждающая полномочия руководителя соответствующего обособленного подразделения на подписание искового заявления от имени юридического лица. При удовлетворении иска, предъявленного руководителем филиала или представ. от имени юридического лица, исполнительный лист направляется юридическому лицу (подробнее см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.05.1998 N 34 "О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц" <1>).
--------------------------------
<1> ВВАС РФ. 1998. N 7.
6. В соответствии с ч. 3 п. 3 комментируемой статьи сведения о созданных филиалах и открытых представительствах должны быть указаны в учредительных документах ЮЛ (место нахождения и другие необходимые сведения). Данная норма позволяет осуществлять государственный контроль за деятельностью юридического лица вне места его нахождения в целях налогообложения, защиты интересов кредиторов и в иных предусмотренных законом целях.
7. Все обособленные подразделения юридического лица, отвечающие признакам, предусмотренным комментируемой статьей, независимо от их названия (отделение, агентство, корреспондентское бюро и т.п.) подчиняются правовому режиму либо представительства, либо филиала.