1. При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
2. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
Комментарий к Ст. 300 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет особенности права следования применительно к праву хозяйственного ведения и праву оперативного управления унитарных предприятий. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления предприятия сохраняются при условии, что:
- имеет место переход права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс;
- имущественный комплекс переходит иному публичному, но не частному, собственнику.
2. В отношении учреждения (в отличие от предприятия) иная ситуация. Имущество учреждения может принадлежать на праве собственности не только публичным образованиям, поскольку, как определено в ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Значит, и право собственности на имущество учреждения может перейти в том числе от физического лица к Российской Федерации.
Однако в случае, если учредителем учреждения является публично-правовое образование, передача им своих прав учредителя физическому или юридическому лицу, по сути, будет являться приватизацией государственной или муниципальной собственности. Последнее возможно только в соответствии с законодательством о приватизации.
3. Право оперативного управления имуществом сохраняется за учреждением и при передаче его в целом от одного собственника к другому. Однако в отличие от унитарного предприятия, имущество которого может принадлежать только государственному или муниципальному собственнику, новым собственником учреждения может быть любой субъект: гражданин, юридическое лицо или публично-правовое образование.
4. Судебная практика:
- Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.02.2015 N Ф01-5546/2014, Ф01-5544/2014 по делу N А43-17475/2013 (о признании недействительным постановления о предоставлении в собственность земельного участка и о применении последствий недействительности договора купли-продажи);
- Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.2015 N Ф03-2638/2015 по делу N А51-24973/2014 (о признании незаконным отказа в принятии в собственность субъекта РФ объектов, об обязании их принять).