1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
2. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.
Комментарий к Ст. 297 ГК РФ
1. Пункт 1 устанавливает для продукции, производимой казенным предприятием (далее КП), правовой режим, несколько отличающийся от правового режима закрепленного за таким предприятием имущества. При этом у КП имеется право самостоятельно реализовывать производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Аналогичное право КП на самостоятельное распоряжение производимой им продукцией содержит п. 1 ст. 19 Закона об унитарных предприятиях.
Данное право следует рассматривать как элемент правомочия казенного предприятия по распоряжению имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Вместе с тем согласно п. 2 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества казенного предприятия вправе доводить до КП обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
2. Согласно п. 2 комментируемой статьи порядок распределения доходов казенного предприятия устанавливается собственником его имущества. Более подробно отношения, связанные с распределением доходов КП, регулируются подзаконными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Так, в отношении федеральных казенных предприятий действует Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий". Необходимо учитывать, что любое КП осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядке уполномоченным органом программой деятельности и сметой доходов и расходов. Доходы КП от реализации производимой им продукции (работ, услуг) являются основой финансирования уставной деятельности предприятия.
При недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов и расходов, уполномоченный орган осуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов, связанных с функционированием предприятия, ежеквартально по итогам отчетного периода.
3. Судебная практика:
- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.06.2015 N Ф04-20162/2015 по делу N А67-4260/2013 (о признании недействительными договоров на оказание услуг по изготовлению межевых планов);
- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.05.2015 N Ф04-18404/2015 по делу N А67-3966/2013 (о признании недействительными договоров на оказание услуг);
- Постановление ФАС Московского округа от 13.05.2010 N КГ-А40/2860-10 по делу N А40-50199/08-105-220 (о признании недействительным договора аренды спортивных сооружений);
- Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 N 15АП-11034/2010 по делу N А32-5370/2009 (о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права собственности Российской Федерации, и пресечении действий, нарушающих право, путем погашения в ЕГРП записи о регистрации договора аренды земельного участка).