Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Комментарий к Ст. 293 ГК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает возможность изъятия у собственника в судебном порядке жилых помещений (далее ЖП) в указанных в ней случаях, когда ЖП содержится бесхозяйственно.
Жилые помещения относятся к числу объектов, в сохранности и нормальной эксплуатации которых заинтересовано все общество. Это объясняется не только их значительной стоимостью и существующей нехваткой ЖП, но и необходимостью поддержания определенного уровня благоустройства населенных пунктов, где расположены данные жилые помещения. Бесхозяйственное содержание ЖП является свидетельством того, что его собственник осуществляет свое право в противоречии с его назначением.
В обязанности собственника ЖП входит проведение как капитального, так и текущего ремонта. Переоборудование и перепланировка жилых помещений должны осуществляться только с письменного согласия соответствующего органа местного самоуправления.
Под использованием не по назначению понимается размещение в ЖП промышленного производства, сдача его под офис, склад и т.д.
2. Комментируемая статья устанавливает порядок принудительного прекращения права собственности при наличии указанных выше оснований. Прежде всего, собственнику ЖП органом местного самоуправления делается официальное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения. В случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, если это влечет его разрушение, собственнику должен быть предоставлен также соразмерный срок для ремонта помещения.
При нарушении прав и интересов соседей для вынесения предупреждения требуется установление систематичности в действиях собственника или дееспособных членов его семьи. Далее, если принятые меры окажутся безрезультатными, т.е. собственник ЖП не изменит своего поведения, в том числе не произведен необходимый ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления вправе обратиться с иском в суд о продаже ЖП с публичных торгов. В случае удовлетворения иска жилое помещение продается с публичных торгов, а собственнику выплачивается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
3. Судебная практика:
- постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14;
- заочное решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 13.05.2014 по делу N 2-381/2014;
- решение Яранского районного суда Кировской области от 22.05.2014 по делу N 2-244/2014;
- решение Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда Сахалинской области от 10.04.2014 по делу N 2-44/2014.