1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
4. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.
Комментарий к Ст. 213 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет в качестве общего правила возможность граждан и юридических лиц иметь в собственности любое имущество. В собственности граждан и юридических лиц может находиться как имущество, необходимое для собственного (личного) использования, так и имущество, предназначенное для ведения предпринимательской и иных, не запрещенных законом, видов деятельности. Виды имущества, которые не могут принадлежать частным собственникам или отдельным их категориям, должны быть указаны в законе. Закрепленная в комментируемом пункте норма корреспондирует положениям п. п. 1, 2 ст. 129 ГК. Законом или в установленном им порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота.
2. В п. 2 комментируемой статьи содержатся принципы ограничения права собственности граждан и юридических лиц по количеству и стоимости имущества. Можно констатировать, что по общему правилу данные принципы утратили силу определяющих. Например, ушли в прошлое нормы, регулировавшие обязательное прекращение права личной собственности на жилые дома сверх одного (ст. 107 ГК).
В то же время допускаются случаи, когда такие ограничения могут быть установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (см. коммент. к ст. 1 ГК). Например, в земельном законодательстве допускается установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица (подп. 2 п. 3 ст. 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
3. Из п. 3 комментируемой статьи следует, что имущество принадлежит юридическим лицам, за исключением унитарных предприятий и учреждений, на праве собственности. В случаях, когда имущество разделено на доли (акции, паи) участников, оно, тем не менее, не становится объектом их долевой собственности, а является объектом права собственности юридического лица. Наличие права собственности создает базу как для самостоятельного участия в имущественном обороте, так и для самостоятельной ответственности организации по принятым на себя обязательствам.
Вместе с тем наличие собственного имущества не относится к необходимым атрибутам юридического лица. Это следует из ст. 48 ГК, устанавливающей требование о наличии обособленного имущества, а таковое может иметь место, если имущество организации составляют не вещи, а права требования. Для юридических лиц могут устанавливаться требования к формированию минимальной имущественной базы в виде уставного капитала (фонда), созданию фондов с определенным целевым назначением (например, резервный фонд акционерного общества, неделимый фонд кооператива). Также для юридических лиц устанавливаются особые правила учета их имущества.
4. В п. 4 комментируемой статьи указаны особенности права собственности общественных и религиозных организаций (объединений), а также фондов. Во-первых, использование имущества осуществляется лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами указанных организаций (объединений) и фондов. Во-вторых, в случае ликвидации организаций (объединений) и фондов оставшееся имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах, и не распределяется между учредителями (членами).
5. Применимое законодательство: - ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6. Судебная практика:
- постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу N А45-2156/2014;
- постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 по делу N А66-7689/2013;
- решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.07.2014 по делу N А45-11355/2014;
- решение Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2014 по делу N 2-1051/2014.